448.MyForum.ro

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

ART. 5 - Colectarea selectiva

(1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a colecta separat DEEE de la gospodariile particulare si de a pune la dispozitia producatorilor spatiile necesare pentru infiintarea punctelor de colectare selectiva a acestora.

(2) In vederea reducerii cantitatii de DEEE eliminate ca deseuri municipale nesortate si pentru contactul unui nivel ridicat de colectare selectiva, posesorii trebuie sa predea DEEE pe care le detin, conform prevederilor alin. (1) sau la punctele de colectare constituite in acest scop.

(3) In vederea colectarii selective a DEEE provenite de la gospodariile particulare, producatorii trebuie sa asigure infiintarea:
a) pana la 31 decembrie 2005 a cel putin:
(i) un punct de colectare in fiecare judet;
(ii) un punct de colectare in fiecare oras cu peste 100.000 de locuitori;
(iii) 6 puncte de colectare in municipiul Bucuresti;
b) pana la 31 decembrie 2006 a cel putin un punct de colectare in fiecare oras cu peste 20.000 de locuitori.

(4) Punctele de colectare prevazute la alin. (3) se amplaseaza in locuri si la distante care sa asigure un acces usor, tinand seama in excepțional de densitatea populatiei.

(5) Punctele de colectare au obligatia de a prelua DEEE de la posesorii finali si distribuitori gratuit sau contra unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile din componenta acestora.

(6) Distribuitorii care introduc pe piata noi produse sunt obligati sa asigure conditii pentru preluarea DEEE gratuit sau împotriva unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile din componenta acestora si in sistem unu la unu, daca echipamentul predat este de tip echivalent si a indeplinit aceleasi functii ca echipamentul achizitionat.

(7) Fara a prejudicia adăugarea prevederilor alin. (3) si (6), producatorii pot organiza si exploata sisteme individuale sau colective de preluare a DEEE provenite de la gospodariile particulare, in scopul respectarii obiectivelor prezentei hotarari.

(8) Luand in consideratie normele in materie de sanatate si securitate, DEEE care prezinta riscuri prin contaminare pentru securitatea si sanatatea personalului din punctele de colectare pot fi refuzate la colectare.

(9) Pentru categoria de DEEE prevazute la alin. (8) se stabilesc masuri specifice, aprobate prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor, in termen de 90 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentei hotarari.

(10) In situatia in care rezulta necesitatea stabilirii unor prevederi specifice referitoare la predarea DEEE in conformitate cu prevederile alin. (3) si (6) pentru DEEE care nu contin ingrediente esentiale sau daca astea contin alte deseuri decat DEEE, aceste prevederi se aproba prin ordin comun al ministrului economiei si comertului si ministrului mediului si gospodaririi apelor.

(11) Pentru alte tipuri de DEEE decat cele provenite de la gospodariile particulare si fara sa fie prejudiciata introducerea dispozitiilor art. 9, producatorii sunt obligati sa asigure colectarea acestor deseuri.

(12) Producatorii sunt obligati sa urmareasca ca toate DEEE colectate conform prevederilor alin. (3), (6) si (11) sa fie transportate la instalatiile de tratare autorizate conform art. 6, cu exceptia cazului in care aparatele sunt refolosite in intregime. Producatorii urmaresc ca refolosirea preconizata sa nu conduca la incalcarea prevederilor prezentei hotarari, in deosebit ale art. 6 si 7. Colectarea si transportul DEEE colectate selectiv se efectueaza astfel incat sa optimizeze refolosirea si reciclarea componentelor sau aparatelor intregi care pot fi refolosite sau reciclate.

(13) Pana la 31 decembrie 2008 rata medie anuala de colectare selectiva de DEEE pe cap de locuitor provenite de la gospodariile particulare este de 4,00 kg, cu urmatoarele obiective intermediare:
a) pana la 31 decembrie 2006, a cel putin 2 kg/locuitor;
b) pana la 31 decembrie 2007, a cel putin 3 kg/locuitor.

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (1) - Modificari propuse

MMDD - "Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii:

a) colectarea separata a DEEE de la gospodariile particulare prin stabilirea unui program de preluare a acestor categorii de deseuri;

b) sa asigure functionarea punctelor de colectare cu personal instruit in acest scop;
c) sa elaboreze un program de implicare a publicului, prin organizarea unor campanii de colectare corelate cu alte initiative complementare cum ar fi cele de constientizare a publicului sau de colectare la cererea detinatorilor in situatia in care cantitatile preluate justifica acest lucru.

d) sa coordoneze si sa monitorizeze activitatile prevazute la lit.c).”

ECOTIC - Cu privire la modificarea alin. (1) al art. 5, ne exprimam dezacordul privind eliminarea obligatiei autoritatilor administratiei publice locale de a pune la dispozitia producatorilor spatiile necesare pentru infiintarea punctelor de colectare selectiva a DEEE si solicitam pastrarea acestei prevederi din legislatia in vigoare in acest moment.

ROREC, RECOLAMP - Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii:

a) sa infiinteze si sa administreze puncte de colectare DEEE, asigurand functionarea unui sistem de preluare selectiva a acestora de la gospodariile particulare;
b) sa asigure functionarea punctelor de colectare cu personal instruit in acest scop;
c) sa elaboreze si sa implementeze programe de implicare a publicului, prin organizarea unor campanii de colectare corelate cu alte initiative complementare cum ar fi cele de constientizare a publicului sau de colectare la cererea detinatorilor in situatia in care cantitatile preluate justifica acest fapt ;
d) sa coordoneze si sa monitorizeze activitatile prevazute la lit.a) si c).”
e) sa notifice in scris MMDD, in vederea aprobarii, sistemul de preluare a DEEE de la gospodariile particulare ca de exemplu si programele de implicare a publicului, prevazute la lit. a) si c) si sa raporteze anual / la cerearea MMDD rezultatele implementarii acestora (corelare amenzi).
f) sa colaboreze cu organizatiile colective ale producatorilor de EEE, la initiativa acestora, in vederea derularii de programe comune de colectare si stimulare a eliminarii selective de EEE (Recolamp)

Art 5 (1.1) - Articol nou

MMDD

Personalul punctelor de colectare asigura inregistrarea corespunzatoare a DEEE primite pe categorii, precum si predarea acestora cu titlu gratuit catre producatori.

MEF

Personalul punctelor de colectare asigura inregistrarea corespunzatoare a DEEE primite pe categorii, precum si predarea acestora cu titlu gratuit catre producatori.

ROREC, RECOLAMP

Personalul punctelor de colectare asigura inregistrarea corecta, pe categorii, a DEEE receptionate, precum si predarea cu titlu gratuit a acestora catre producatori, pastrand evidenta acestor operatiuni intr-un registru de tip intrari /iesiri.

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (2) - Modificari propuse

MMDD

In vederea reducerii cantitatii de DEEE eliminate ca deseuri municipale nesortate si pentru atingerea unui nivel ridicat de colectare selectiva a deseurilor, posesorii trebuie sa predea DEEE la punctele de colectare a acestora sau sa participe la actiunile organizate de autoritatile publice locale in acest scop conform prevederilor alineatului (1) literele a si c

ROREC, Recolamp

In vederea reducerii cantitatii de DEEE eliminate ca deseuri municipale nesortate si pentru atingerea unui nivel ridicat de colectare selectiva a deseurilor, posesorii/detinatorii predau DEEE la punctele de colectare rarisim constituite, participa la actiunile organizate de autoritatile publice locale in acest scop conform prevederilor alineatului (1) literele a si c, predau in sistem unu la unu DEEE distribuitorilor conform art. 5 alin (6)

Art.5 (2.1) - Produs Nou

Se interzice posesorilor/detinatorilor de DEEE sa abandoneze/ sa elimine necontrolat deseurile, in alte spatii publice sau private sau in alte conditii decat cele mentionate la art. 5 alin. (2). (Se sanctioneaza abandonul si nu faptul ca nu predau DEEE-urile. Se poate face referire la art. 5 alin. (2) din OUG 78/2000 cu modific. ulterioare.- corelare cuantum amenda corespunzatoare din OUG 61)
Asta este sanctionat in HG 448/2005

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (3) - Modificari propuse

MMDD

In vederea colectarii selective a DEEE provenite de la gospodariile particulare, autoritatile administratiei publice locale asigura infiintarea si functionalitatea a cel putin :

(i) 1 punct de colectare in fiecare oras resedinta de judet;
(ii) 6 puncte de colectare in Municipiul Bucuresti.
(iii) unui punct de colectare in fiecare oras cu peste 20 000 de locuitori.

ROREC

In vederea colectarii selective a DEEE provenite de la gospodariile particulare, autoritatile administratiei publice locale asigura, in functie de necesitati, infiintarea a cel putin:
a) 1 punct de colectare in fiecare judet;
b) 6 puncte de colectare in Municipiul Bucuresti.
c) unui punct de colectare in fiecare oras cu peste 20 000 de locuitori.”

RECOLAMP

Nu vedem valoarea practica in a cere un punct de colectare judetean, daca nu se prevede explicit ca acesta trebuie infiintat de catre primaria orasului resedinta de judet. La fel, formularea „in functie de necesitati” este ambigua si lasa loc de interpretari.

Art. 5 (3.1) - Articol Nou

MMDD

Autoritatile administratiei publice locale pot infiinta puncte de colectare, peste necesarul prezentat la alin (3) ori de cate ori este nevoie.

ROREC

Autoritatile administratiei publice locale notifica in scris locatiile punctelor de colectare agentiilor de protectia mediului locale la X zile de la infiintare.

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (5) - Modificari Propuse

MMDD

La Punctele de colectare infiintate de catre primarii prin hotariri ale consiliilor locale DEEE – urile pot fi predate de catre posesorii finali si distribuitori gratuit sau împotriva unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile din componenta acestora.

ROREC

La punctele de colectare infiintate de catre autoritatile publice locale, DEEE – urile sunt predate de catre posesorii finali gratuit sau contra unei compensatii acoperind efortul predarii la punctul de colectare si de catre distribuitori cu titlu gratuit.

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (6) - Modificari Propuse

MMDD

Distribuitorii care comercializeaza produse noi sunt obligati sa asigure conditii pentru preluarea DEEE gratuit sau contra unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile din componenta acestora si in sistem unu la unu, daca echipamentul predat este de tip echivalent si a indeplinit aceleasi functii ca echipamentul achizitionat.

ECOTIC

Distribuitorii care comercializeaza articole noi sunt obligati sa asigure conditii pentru preluarea DEEE in sistem unu la unu gratuit sau contra unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile din componenta acestora, daca echipamentul predat este de tip echivalent si a indeplinit aceleasi functii ca echipamentul achizitionat.

ROREC

Distribuitorii care comercializeaza EEE (Exista si piata second hand si aceste EEE-uri sunt purtatoare de timbru verde. Pentru aplicabilitatea art. cred ca e bine sa se continue idea cu “conditiile pentru preluare” astfel incat organele de control sa stie la ce sa se uite) sunt obligati sa asigure conditii pentru preluarea DEEE gratuit sau împotriva unei compensatii in sistem unu la unu. Definirea sistemului 1 la 1 in capitolul de definitii, deoarece apare de mai numeroase ori in textul HG-ului (daca echipamentul predat este de tip echivalent si a indeplinit aceleasi functii ca echipamentul achizitionat.)” Conditiile pentru preluarea DEEE pot fi sub forma:
a)spatiu in propriul depozit situat la punctul de vanzare
b)spatiu excepțional constituit de distribuitori inafara punctului de vanzare;

Art. 5 (6.1) - Articol Nou

MMDD

Se interzice distribuitorilor sa expuna pentru comercializare si sa vanda EEE in cazul in care producatorul nu are numar de inregistrare in Registrul producatorilor si importatorilor.

ECOTIC

Informarea cumparatorilor se face prin mentionarea costului de colectare, tratare si eliminare nepoluanta a DEEE separat pe factura de vanzare a EEE daca producatorul sau organizatia colectiva din care face parte alege aceasta modalitate de evidentiere.

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (13) - Modificari propuse

MMDD

Pana la 31 decembrie 2008 rata medie anuala de colectare selectiva de DEEE pe cap de locuitor provenite de la gospodariile particulare este de 4,00 kg.

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (14) - Obiect nou

Dupa alin (13) al art.5 se introduce un nou alineat (14), dupa cum urmeaza:

MMDD

In vederea atingerii tintelor nationale de colectare, se stabilesc tinte individuale producatorilor inregistrati in Registrul producatorilor si importatorilor pentru anul in curs in functie de vanzarile din anul precedent. Aceste tinte se calculeaza conform modelului din anexa 5.

ECOTIC

- Cum se vor stabili tintele de colectare pentru producatorii care fac parte din organizatii colective, intrucat textul propus se refera la „tinte individuale”?
- Dorim sa subliniem faptul ca un text care ar viza doar producatorii ne-membri ai unor organizatii colective are caracter discriminatoriu si ar incalca prevederile constitutionale.
- Pe de alta parte, ar fi incorect sa se stabileasca tinte individuale producatorilor care fac parte din organizatiile colective, pentru ca ar insemna ca lor sa li se stabileasca o responsabilitate individuala de colectare, in conditiile in care, tot in temeiul legii, ei au transferat-o catre organizatia colectiva.
- Corelativ cu prevederile propuse la art. 13, alin. 1, lit. j), cum s-ar aplica aceasta amenda in cazul producatorilor participanti la o organizatie colectiva – nu ar fi perfect sa li se aplice amenda, in conditiile in care ei nu mai au responsabilitatea colectarii, ci au transferat-o; iar, in situatia in care ar fi amendata organizatia colectiva, care ar fi cuantumul amenzii si sistemul de stabilire a nerespectarii obligatiei – la grad individual sau la nivel de organizatie colectiva?
- Ce se intampla cu producatorii care devin participanti la o organizatie colectiva in cursul anului?
- Stabilirea unor tinte de natura comerciala, economica, a caror realizare depinde de situatia pietei si care pot influenta conditiile comerciale aplicabile pe piata, incalca, in opinia noastra, principiul constitutional al libertatii comerciale, stabilit de art. 135 din Constitutie.

ROREC

In vederea atingerii tintelor nationale de colectare, se stabilesc tinte individuale producatorilor inregistrati in Registru producatorilor si importatorilor pentru anul in curs in functie de vanzarile din anul precedent (Ce s-a pus pe piata in 2007 nu corespunde cu ceea ce s-a pus pe piata acum 15 -20 de ani. Trebuie tinut cont de faptul ca se colecteaza deseuri istorice. De aceea, avand in vedere faptul ca procesul de modificare al HG 448 va implica o perioada considerabila de timp (publicare pe site cel putin 10 zile, continuare dezbateri, elaborare nota de fundamentare conform HG 1361, proces avizare interministeriala, prenotificare UE + inca 3 luni pentru publicarea ordinului) , propunem ca “tintele” sa fie stabilite in concordanta cu Directiva deja revizuita pt. a nu fi necesara transpunerea imediata a Directivei cu alte prevederi decat cele stabilite in eventualul ordin.), folosind un mecanism de clearing bazat pe cantitati DEEE efectiv colectate. (Atentie in contradictoriu cu schema de amenzi!!) Aceste tinte vor fi stabilite prin ordin comun al ministrului economiei si finantelor si ministrului mediului si dezvoltarii durabile, in termen de 90 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Bucată I, a prezentei hotarari.

RECOLAMP

Pentru a preintampina suspiciuni de discriminare, propunem formularea: ”In vederea atingerii tintelor nationale de colectare se stabilesc tinte individuale producatorilor inregistrati in Registrul producatorilor si importatorilor pentru anul in curs, in functie de vanzarile anului precedent. Aceste tinte se calculeaza conform modelului din Anexa 5 si, pentru producatorii inscrisi in organizatii colective de preluare a responsabilitatii gestionarii DEEE, vor fi transferate asupra organizatiei colective din care fac parte.[/b]

antoniaana · Junior Data inscrierii: 24/Mar/2008 Mesaje: 19

Art. 5 (15) - Articol nou

RECOLAMP

in cazul nerealizarii tintei de colectare, producatorul plateste o penalitate la AFM.

Simona Vaida · Junior Data inscrierii: 08/Mai/2008 Mesaje: 11

"5.1. Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii:
a) sa infiinteze si sa administreze puncte de colectare DEEE, asigurand functionarea unui sistem de preluare selectiva a acestora de la gospodariile particulare;
b) sa asigure functionarea punctelor de colectare cu personal instruit in acest scop;
c) sa elaboreze si sa implementeze programe de implicare a publicului, prin organizarea unor campanii lunare de colectare separate a DEEE, corelate cu alte initiative complementare cum ar fi cele de constientizare a publicului sau de colectare la cererea detinatorilor in situatia in care cantitatile preluate justifica acest lucru;
d) sa coordoneze si sa monitorizeze activitatile prevazute la lit.a) si c).
e) sa notifice in scris ANPM, in vederea aprobarii, sistemul de preluare a DEEE de la gospodariile particulare precum si programele de implicare a publicului, prevazute la lit. a) si c) si sa raporteze anual si la cererea ANPM rezultatele implementarii acestora.
f) sa colaboreze cu organizatiile colective ale producatorilor de EEE, la initiativa acestora, in vederea derularii de programe comune de colectare si stimulare a eliminarii selective de EEE"

Art. 5, § 1a (articol nou)
"Personalul punctelor de colectare asigura inregistrarea corecta, pe categorii, a DEEE receptionate, precum si predarea cu titlu gratuit a acestora catre producatori sau asociatiile colective ale producatorilor, pastrand evidenta acestor operatiuni intr-un registru de tip intrari /iesiri."

Art. 5, § 2
"In vederea reducerii cantitatii de DEEE eliminate ca deseuri municipale nesortate si pentru contactul unui grad ridicat de colectare selectiva a deseurilor, posesorii/detinatorii au obligatia de a preda DEEE la punctele de colectare special constituite, de a participa la actiunile organizate de autoritatile publice locale in acest scop conform prevederilor alineatului (1) literele a si c, de a preda in sistem unu la unu DEEE distribuitorilor conform art. 5 alin (6). "

Art. 5, § 2a (articol nou)
"Se interzice posesorilor/detinatorilor de DEEE sa abandoneze/ sa elimine necontrolat deseurile din echipamante electrice si electronice, in alte spatii publice sau private sau in alte conditii decat cele mentionate la art. 5 alin. (2)"

Art. 5, § 3
"In vederea colectarii selective a DEEE provenite de la gospodariile particulare, autoritatile administratiei publice locale asigura infiintarea si functionalitatea a cel putin :
(i) 6 puncte de colectare in Municipiul Bucuresti.
(ii) unui punct de colectare in fiecare oras cu peste 20 000 de locuitori. "

Art. 5, § 3a (articol nou)
"Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a notifica in scris catre Agentia de Protectie a Mediului locatiile punctelor de colectare existente, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari. Punctele de colectare infiintate dupa publicarea prezentei hotarari, vor fi notificate de catre autoritatile locale catre APM, in termen de 30 de zile de la darea lor in folosinta"

Art. 5, § 6
"Distribuitorii care comercializeaza echipamente electrice si electronice sunt obligati sa asigure conditii pentru preluarea DEEE, in sistem unu la unu. Preluarea se poate face gratuit sau, prin exceptie, împotriva unei compensatii de natura reducerilor de pret pentru echipamentele nou achizitionate."

Art. 5, § 6a (articol nou)
"Distribuitorii au obligatia de a-si informa clientii, cu privire la costurile de colectare, tratare si reciclare sau eliminare nepoluanta a DEEE, prin mentionarea acestui cost pe factura de vanzare si prin pretul afisat la raft, individual pentru fiecare tip de echipament vandut"

Art. 5, § 13
"Rata medie anuala de colectare selectiva a deseurilor din echipamente electrice si electronice va fi calculata ca procent din totalul echipamentelor puse pe piata in anul precedent, calculat pe baza greutatii medii a fiecarei sub-categorii din anexa 1b, asa cum este ea comunicata de catre producatori si organizatiile colective.

Aceasta rata de colectare se refera atat la producatorii care delega responsabilitatea gestionarii DEEE catre organizatiile colective, cat si la producatorii care aleg sa-si indeplineasca aceasta obligatie in nume propriu. "

Art. 5, § 13a (articol nou)
"Rata medie anuala de colectare selectiva a deseurilor din echipamente electrice si electronice, calculate ca si procentaj din cantitatea de echipamente puse pe piata in acelasi an va fi de:
a) pana la 31 decembrie 2009 – minim 15%
b) pana la 31 decembrie 20010 – minim 25%
c) dupa 1 ianuarie 2011 – minim 40%"